穩(wěn)外貿(mào)需要政策措施配套，更關(guān)鍵的是要將各項政策措施落到實處。
11月11日，商務部下發(fā)《關(guān)于切實做好外貿(mào)領(lǐng)域減證便民、優(yōu)化服務有關(guān)工作的通知》，要求各地商務主管部門切實執(zhí)行今年3月宣布取消的19項由規(guī)章設定的證明事項和15項由規(guī)范性文件設定的證明事項，并要以此次證明事項清理為契機，進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)管理方式，強化制度執(zhí)行，規(guī)范行政行為，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務能力，把黨中央、國務院的部署落實好，確保外貿(mào)領(lǐng)域減證便民、優(yōu)化服務政策措施落實到位。
施策精準
今年以來，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴峻復雜，風險挑戰(zhàn)更多，不確定性因素增加。
商務部研究院外貿(mào)所馬林靜分析表示，從國際上看，世界經(jīng)濟下行風險有所增加，各經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展增速同步放緩，全球貿(mào)易保護主義愈演愈烈，貿(mào)易轉(zhuǎn)移增多，國際市場競爭加劇，國際貿(mào)易和投資局勢持續(xù)趨緊，由此導致的外需市場低迷風險給我國出口帶來不小的下行壓力。同時，疊加中美貿(mào)易摩擦帶來的沖擊，包括已加征關(guān)稅產(chǎn)生的貿(mào)易損失和走向不確定性帶來的未知風險，更加劇了中國外貿(mào)所面臨外部形勢的嚴峻性。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中承壓、穩(wěn)中存憂。當前，我國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題依舊存在，勞動力、土地等要素價格仍維持高位，外貿(mào)企業(yè)面臨的要素成本偏高、稅費負擔較重、融資困難等問題沒有得到根本性解決，外貿(mào)發(fā)展的困難不容低估。
面對復雜嚴峻的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，10月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，就進一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作，推動進出口穩(wěn)中提質(zhì)進行部署。這是國務院常務會議年內(nèi)第5次就穩(wěn)外貿(mào)作出相關(guān)部署。
同時，商務部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作，大力推動國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式的“五個優(yōu)化”，持續(xù)推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國際營銷網(wǎng)絡和貿(mào)易促進平臺的“三項建設”，積極推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
“今年以來落地的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施更加精準和精細?！敝袊鴩H貿(mào)易學會副會長李鋼在接受國際商報記者采訪時表示，這些穩(wěn)外貿(mào)政策措施切中外貿(mào)企業(yè)面臨的出口退稅、融資、信用擔保等痛點，并通過“放管服”和口岸通關(guān)等便利化措施實實在在地降低企業(yè)的交易成本，對貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的改善起到了重要作用。
成效顯現(xiàn)
簡政放權(quán)深入推進，政策紅利逐步釋放，營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)政策獲得感增強。問卷調(diào)查顯示，70%以上的企業(yè)對穩(wěn)外貿(mào)政策落實情況總體滿意。
外貿(mào)數(shù)據(jù)即是穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地實效的體現(xiàn)。今年以來，我國外貿(mào)規(guī)模保持穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換加快，繼續(xù)保持穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。
今年前10個月，我國進出口總額25.63萬億元，同比增長2.4%。其中，出口13.99萬億元，增長4.9%;進口11.64萬億元，微降0.4%。前三季度，我國貿(mào)易額分別為70084億元、76636.9億元、82425.3億元，進出口總額實現(xiàn)平穩(wěn)增長、逐季攀升。從國際比較看，根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前8個月，我國進出口增速高于全球主要經(jīng)濟體平均增速。
“在如此嚴峻的環(huán)境下，我國外貿(mào)取得這樣的成績實屬不易?！瘪R林靜表示，一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的出臺落實，推動了外貿(mào)新舊動能的轉(zhuǎn)化、內(nèi)生動力的逐漸增強以及新的競爭優(yōu)勢的逐漸生成，并進一步彰顯了中國外貿(mào)發(fā)展的韌勁。
為擴大進口，我國持續(xù)降低產(chǎn)品關(guān)稅，前三季度，消費品進口增長達15.3%;貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升，我國進出口整體通關(guān)時間比2017年分別縮短56.4%、64.7%;營商環(huán)境持續(xù)改善，出口退稅平均辦理時間已縮短至10個工作日內(nèi);出口信保覆蓋面進一步擴大;進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件進一步簡化……一系列政策舉措有效激發(fā)了市場主體活力，提振了外貿(mào)企業(yè)信心。前三季度，有進出口記錄的企業(yè)數(shù)量達46.4萬家，同比增長5.9%。
“穩(wěn)外貿(mào)是一個持續(xù)的過程，要依據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的變化調(diào)整豐富政策手段。”李鋼表示，穩(wěn)外貿(mào)要保持理性、客觀的態(tài)度，不能期望一蹴而就。
就此，商務部外貿(mào)司相關(guān)負責人亦有表態(tài)：下一步，商務部將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，下更大力氣穩(wěn)預期、穩(wěn)信心、穩(wěn)企業(yè)，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。