為支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，江蘇省出臺了《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，主要包括減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)四個部分22條，22條政策的落實將惠及省內(nèi)百萬中小企業(yè)。
針對企業(yè)最關(guān)鍵的減負(fù)問題，具體措施有6條，包括減免相關(guān)稅費、延期申報和繳納稅款、降低企業(yè)房租成本、補貼經(jīng)營成本、加強財政貼息支持、及時支付中小企業(yè)賬款，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項成本支出給予優(yōu)惠和補助，督促中小企業(yè)賬款得到及時支付，維持企業(yè)在疫情期間的基本運營。減免相關(guān)稅費方面，對因疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的中小企業(yè)，可申請辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對旅客運輸、餐飲、住宿等行業(yè)的個體工商戶和個人獨資企業(yè)，及時辦理定額調(diào)整申請，對不達起征點的一律免除納稅義務(wù)。疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。疫情期間，減免中小企業(yè)委托檢驗檢測收費，免征有關(guān)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費，減免相關(guān)特種設(shè)備檢驗收費，并開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查，確保各項降費政策落實到位。
針對企業(yè)的連續(xù)經(jīng)營問題，共有4條措施，包括加大信貸支持、加強融資擔(dān)保、強化金融服務(wù)、提升保險保障，幫助企業(yè)及時獲得經(jīng)營所需的現(xiàn)金流。加大信貸支持方面，對列入國家或省疫情防控重點保障企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)，按相關(guān)政策給予利率優(yōu)惠;疫情防控期間發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，綜合融資成本原則上應(yīng)在各機構(gòu)上年同類企業(yè)平均水平基礎(chǔ)上降低50個基點，其中貸款利率至少降低30個基點。對受疫情影響的中小微企業(yè)，銀行機構(gòu)和地方金融從業(yè)機構(gòu)要通過降低利率、推廣無還本續(xù)貸、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響，不得盲目斷貸、抽貸、壓貸。強化金融服務(wù)方面，2020年，省內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。省綜合金融服務(wù)平臺開設(shè)受疫情影響困難企業(yè)綠色通道，計劃運營時長為6個月，選擇省級銀行機構(gòu)并整合各類轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司(基金)，針對廣大中小企業(yè)以優(yōu)惠利率辦理中期流動資金貸款(含無還本續(xù)貸)和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。人民銀行為綠色通道內(nèi)中小企業(yè)貸款提供再貸款再貼現(xiàn)支持，省財政為綠色通道內(nèi)的中期流動資金貸款業(yè)務(wù)提供一定比例的風(fēng)險分擔(dān)支持。
針對企業(yè)的用工問題，共有4條措施，包括實施援企穩(wěn)崗政策、緩繳社會保險費、優(yōu)化就業(yè)和社保服務(wù)、支持中小企業(yè)就業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)的用工用人問題，同時也盡量保障企業(yè)員工的就業(yè)穩(wěn)定。實施援企穩(wěn)崗政策方面，落實穩(wěn)崗返還政策，把批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較重行業(yè)的中小微企業(yè)納入困難企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，簡化中小企業(yè)申報程序，有效穩(wěn)定用工崗位。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓(xùn)補貼申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。對受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無力繳納社會保險費的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金。
強化各部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進服務(wù)，主要有8條措施，包括指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、強化防疫物資生產(chǎn)、暢通運輸渠道、降低研發(fā)創(chuàng)新成本、為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)、推動投資項目在線審批、實施包容審慎監(jiān)管，從指導(dǎo)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出發(fā)，盡最大努力協(xié)助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，并引導(dǎo)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實疫情防控主體責(zé)任和各項措施，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。對有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，實行“一企一策”，全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題。