目錄
1. 國務(wù)院再推六項舉措著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
2. 國家發(fā)改委關(guān)于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知
3. 江蘇省委研究部署推進高質(zhì)量發(fā)展努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務(wù)
4. 江蘇省發(fā)布46項便民服務(wù)指南
5. 江蘇省商務(wù)廳幫助“走出去”企業(yè)做好疫情應對有關(guān)支持政策
國務(wù)院再推六項舉措著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
國務(wù)院總理李克強3月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定應對疫情影響，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措；部署進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持擴大開放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。一是對“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅。二是引導金融機構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，落實貸款延期還本付息等政策。三是支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險并降低費率。四是做好籌辦春季廣交會準備工作。五是抓緊縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。六是確保近期出臺的助企紓困政策內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
會議要求，在分區(qū)分級精準防控同時，推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復工復產(chǎn)。一要根據(jù)疫情形勢完善復工復產(chǎn)防控指南，發(fā)揮國務(wù)院復工復產(chǎn)推進工作機制作用，建立跨部門專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。二要加大國際合作，通過增加國際貨運航班等措施，維護國際供應鏈暢通。三要引導金融機構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)貸款支持。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等融資后，以預付款向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力。支持企業(yè)以應收賬款等質(zhì)押融資。
會議指出，近段時間，有關(guān)部門按照國務(wù)院要求，引導金融機構(gòu)實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，有力支持了疫情防控和復工復產(chǎn)。要進一步把政策落到位，加快貸款投放，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、中小微企業(yè)等資金需求。適當下放信用貸款審批權(quán)限。抓緊出臺普惠金融定向降準措施，并額外加大對股份制銀行降準力度，促進商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、個體工商戶貸款支持，幫助復工復產(chǎn)，推動降低融資成本。
會議強調(diào)，在落實好近期已出臺各項政策、努力減輕疫情影響的同時，要抓緊研究進一步深化改革開放舉措，更有效激發(fā)市場活力，擴內(nèi)需，增動力。要通過深入推進“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)等，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機會，穩(wěn)定就業(yè)大局。
國家發(fā)改委關(guān)于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，深入實施《外商投資法》及配套法規(guī)，促進外資基本盤穩(wěn)定，3月9日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》，對做好穩(wěn)外資工作作出部署。
通知要求，要積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復工復產(chǎn)，對不同階段項目分類指導、精準幫扶，推動外資企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工，各項援企政策統(tǒng)一適用于外資企業(yè)。加強重大外資項目跟蹤儲備，積極做好投資促進工作，符合條件的制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)重大外資項目按程序?qū)⒓{入工作專班協(xié)調(diào)范圍。做好重大外資項目協(xié)調(diào)推進，國家和地方層面分別給予支持，重點省市建立健全地方層面的重大外資項目專班機制。
通知指出，要全面落實外資準入負面清單管理制度，進一步細化《外商投資法實施條例》相關(guān)規(guī)定。提高外資項目備案便利化程度，全面實行告知性備案、在線辦理。簡化外資項目核準手續(xù)，取消五類附件材料，推行不見面辦理及疫情期間容缺受理。優(yōu)化鼓勵類外資項目進口設(shè)備免稅確認流程，取消省級以下轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，多種方式保障疫情期間加快辦理。
通知強調(diào)，要嚴格落實《外商投資法》關(guān)于內(nèi)外資平等、不得強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護商業(yè)秘密等規(guī)定，完善外資項目事中事后監(jiān)管，加強部門間協(xié)同配合，采取“雙隨機一公開”等方式完善項目監(jiān)管，避免重復檢查增加企業(yè)負擔。同時，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，加快開展《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作。
江蘇省委研究部署推進高質(zhì)量發(fā)展努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務(wù)
日前，江蘇省委召開常委會會議暨省委財經(jīng)委員會第四次會議，分析新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟運行的影響，聽取專家學者對應對疫情影響、促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見建議，研究部署實現(xiàn)全年發(fā)展目標、持續(xù)深入推進高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作。
會議強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神和黨中央的決策部署，準確把握形勢，堅定必勝信心，保持高度定力，凝心聚力、奮發(fā)作為，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
省委書記、省委財經(jīng)委員會主任婁勤儉主持會議。省長、省委財經(jīng)委員會副主任吳政隆以及省委財經(jīng)委員會委員和有關(guān)部門負責同志參加會議。
會議強調(diào)，要準確把握形勢，全面、辯證、長遠地看待疫情對我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊，堅定完成全年目標任務(wù)、奪取“雙勝利”的信心。疫情防控是發(fā)展的前提，防控疫情與經(jīng)濟社會發(fā)展看似兩條戰(zhàn)線，實則一個戰(zhàn)場，必須統(tǒng)籌抓好、全面打贏。要看到挑戰(zhàn)中也伴隨著機遇，緊緊抓住疫情過后需求反彈的回補機遇、市場調(diào)整的拓展機遇、國家加大支持的政策機遇、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機遇，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，加快恢復生產(chǎn)生活秩序，切實強化“六穩(wěn)”舉措，認真落實各項政策，加快釋放發(fā)展?jié)撃埽瑸閷崿F(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)努力奮斗。
會議強調(diào)，面對困難和挑戰(zhàn)必須保持高度定力，深入貫徹落實新發(fā)展理念，扎扎實實走好高質(zhì)量發(fā)展之路。一要進一步著力科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要緊抓重大項目開工建設(shè)，把耽誤的時間搶回來，同時抓住國家擴大有效投資的機遇，謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。三要扎扎實實保障和改善民生，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，加快推進蘇北農(nóng)村住房條件集中改善，不失時機抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大就業(yè)幫扶力度，強化對困難群眾的兜底保障，使群眾有更多的獲得感。
會議強調(diào)，要用心用情服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)感到“雪中送炭”的溫暖。要走好強企惠企政策落實的最后一步，把具體操作辦法傳遞到每一戶企業(yè)，充分發(fā)揮政策效應，提升企業(yè)的競爭力。要堅持問題導向，摸清企業(yè)的個性化需求，提供更加精準的服務(wù)。要持續(xù)關(guān)注受疫情沖擊最為直接的住宿、餐飲、旅游等行業(yè)和小微企業(yè)，進一步完善幫扶措施。我省是外商投資大省和外貿(mào)大省，要熱忱幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的問題，采取有效措施保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，努力穩(wěn)定國際市場份額。
江蘇省發(fā)布46項便民服務(wù)指南
旅游場所逐步開放、小微企業(yè)免費法律體檢、允許合理緩交土地出讓價款、“足不出戶”選車牌……3月5日，省疫情防控工作領(lǐng)導小組經(jīng)濟運行保障組發(fā)布第六批《“蘇政50條”服務(wù)指南》(文化旅游法律服務(wù)篇)，由省公安廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省國資委、省司法廳、省應急管理廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等牽頭負責，圍繞“蘇政50條”中的12條舉措，深化細化為46項具體服務(wù)事項和相關(guān)辦理指南，涵蓋要素保障、規(guī)費減免、惠企便民、法律服務(wù)、市場秩序、產(chǎn)業(yè)支持等方面。
《服務(wù)指南》明確，具備條件且防控措施到位的室外旅游場所，可按照分區(qū)分級精準防控要求，逐步有序?qū)用耖_放。室外旅游場所經(jīng)當?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導小組批準開放后，報當?shù)匚幕吐糜涡姓块T備案。涉及國家4A、5A級景區(qū)開放的，需報省文化和旅游廳備案。支持實行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，補換領(lǐng)駕駛證、補換領(lǐng)號牌、補換領(lǐng)行駛證、機動車選號、申領(lǐng)免檢標志等26項交管業(yè)務(wù)“足不出戶”辦理，為群眾和企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利服務(wù)。對因受疫情影響，導致資金鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)的小微企業(yè)，將組織專項法律服務(wù)團提供免費法律體檢，幫助研判風險制定處置方案。
為穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，《服務(wù)指南》允許在疫情防控期間，土地使用權(quán)受讓人合理緩交土地出讓價款。各地可依據(jù)國家、省國有土地使用權(quán)出讓收支管理的有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)同財政部門報經(jīng)市、縣人民政府批準后予以緩交，免收相應的滯納金。疫情解除后10個工作日內(nèi)簽訂調(diào)整土地價款繳付方式和期限等事項的補充合同上報備案，合同爭議按合同約定依法處理。
《服務(wù)指南》還明確，疫情防控期間，省屬國有企業(yè)對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個體工商戶，免除2020年2月份租金、減半收取3-4月份租金；具體減免方式可由承租雙方協(xié)商確定。涉及各市地方國有企業(yè)的房產(chǎn)按照各市相關(guān)部門制訂的房租減免細則辦理。承租人可向出租房產(chǎn)的相關(guān)國有企業(yè)提出申請，按所在集團相關(guān)管理要求履行決策審批程序，提出減免方式，經(jīng)雙方認可后辦理減免手續(xù)。
江蘇省商務(wù)廳幫助“走出去”企業(yè)做好疫情應對有關(guān)支持政策
1. 增設(shè)“走出去”人員新冠肺炎疫情人身保障。省商務(wù)廳擴大“走出去”人身保障覆蓋面，將因本次疫情產(chǎn)生的外派人員醫(yī)治費等納入江蘇省對外投資和經(jīng)濟合作外派人員境外人身意外傷害險平臺賠付范圍。
2. 加大“走出去人才地圖”服務(wù)力度。全省商務(wù)系統(tǒng)引導企業(yè)用好“走出去人才地圖”平臺，擴大聘用已畢業(yè)回國的來蘇留學生規(guī)模，降低受疫情影響國內(nèi)員工無法出境導致的項目停擺風險，推動“走出去”企業(yè)人才國際化、人力資源國際化。
3. 開展疫情防治培訓。全省商務(wù)系統(tǒng)在“走出去”培訓課程設(shè)計中，安排人員疫情防治、企業(yè)疫情防控體系建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，強化疫情防患意識和能力。
4．拓寬專項資金支持領(lǐng)域。各地應抓緊使用中央、省和地方各級安排的與對外投資合作相關(guān)的專項資金，加大結(jié)存資金統(tǒng)籌使用力度，可重點支持國家及省級境外園區(qū)、對外投資合作企業(yè)及其在海外并購中為疫情防控、復工復產(chǎn)等外經(jīng)相關(guān)工作。上述資金安排應避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復。