近來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢不斷彰顯，8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速、1-8月貨物出口累計(jì)增速3個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。尤其是近來中國超出市場預(yù)期的外貿(mào)走勢引發(fā)國內(nèi)外普遍關(guān)注。中國出口一枝獨(dú)秀靠的是什么?進(jìn)口相對疲軟背后的原因又是什么，是否意味著國內(nèi)需求下降?中國外貿(mào)的全年走勢將畫出一道怎樣的曲線?國際商報(bào)特邀業(yè)內(nèi)權(quán)威專家就上述熱點(diǎn)問題作出分析。
專家圓桌
霍建國 中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長
劉建穎 商務(wù)部研究院外貿(mào)所副主任、副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
鄭玉鴻 網(wǎng)來云商創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官
(排名不分先后)
1.在全球疫情蔓延和經(jīng)濟(jì)深度衰退的大背景下，中國出口一枝獨(dú)秀。8月份，中國以美元計(jì)出口同比增長9.5%，再次超出市場預(yù)期，這也是自4月份以來連續(xù)5個(gè)月正增長。中國出口為何如此強(qiáng)勁?底氣何來?
霍建國：8月份中國出口以美元計(jì)同比實(shí)現(xiàn)9.5%的增長，這是一種超預(yù)期增長，原因是多方面的：從主觀上分析，這種增長反映的是中國出口產(chǎn)品具有潛在的競爭力以及外貿(mào)企業(yè)在組織出口方面的韌性，體現(xiàn)了出口企業(yè)在疫情的沖擊和影響下、在全球市場需求萎縮的情況下克服困難開拓市場的能力。
從客觀上分析，國家實(shí)施的一系列紓困政策正在發(fā)揮積極的作用，特別是在加快出口退稅進(jìn)度、緩解外貿(mào)企業(yè)貸款壓力、實(shí)施更進(jìn)一步的貿(mào)易便利化措施等方面取得了明顯的效果。當(dāng)然，外部市場環(huán)境的變化也是重要因素之一。進(jìn)入三季度以來，部分國家的疫情防控出現(xiàn)了一些積極的變化態(tài)勢，歐洲的疫情總體趨于穩(wěn)定，部分市場需求出現(xiàn)反彈，這也為中國外貿(mào)企業(yè)拓展市場提供了可能性。
但要注意的是，中國出口總體而言依然面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境，企業(yè)仍需繼續(xù)加大市場開拓的力度，要特別注意在鞏固歐美市場的同時(shí)加大對新興市場的開拓力度。鑒于國際市場仍存在諸多不確定性因素，建議國家的紓困政策繼續(xù)維持一定的時(shí)間，以確保全年出口的穩(wěn)定增長。
劉建穎：中國8月出口一枝獨(dú)秀，領(lǐng)跑全球，得益于多方面積極因素。
第一，從國外需求來看，隨著歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)相繼重啟，國際市場需求總體有所改善。中國8月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)中新出口訂單指數(shù)上升至49.1%，已連續(xù)第4個(gè)月保持上升態(tài)勢，創(chuàng)下今年1月以來新高且高于去年同期水平，表明外需正在持續(xù)回暖。
第二，從國內(nèi)供給來看，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果，中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在疫情中經(jīng)受住了考驗(yàn)，有能力及時(shí)高效完成出口訂單，為在目標(biāo)出口市場上成功突圍、替代出口競爭對手市場份額贏得寶貴時(shí)間與空間。
第三，從中國外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力來看，民營企業(yè)在穩(wěn)外貿(mào)中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮了“加速器”和“減震器”作用，有力有效的穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)并充分激發(fā)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力等，均助力中國出口取得亮麗成績。
鄭玉鴻：疫情在全球蔓延造成全球經(jīng)濟(jì)下行，而中國出口一枝獨(dú)秀，我認(rèn)為主要原因如下：
一是中國對國內(nèi)疫情的防控迅速而高效。疫情在中國發(fā)生后，在短短3個(gè)月內(nèi)就得到了全面控制，社會(huì)秩序恢復(fù)，疫情最為嚴(yán)重的武漢也早已實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇贏得了先機(jī)。
二是全球生產(chǎn)受影響，但剛需仍然存在。隨著疫情在全球蔓延，很多國家采取了管制措施導(dǎo)致停工停產(chǎn)，而剛性需求終究需要滿足，因此會(huì)更依賴于向中國進(jìn)口。
三是中國具備完善的供給產(chǎn)業(yè)鏈。囿于疫情，一些出口大國會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)環(huán)節(jié)的零件或原材料斷貨導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)停擺。而中國基本能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的全產(chǎn)業(yè)鏈供給，對外部供給的依賴性相對較小。
2.輿論對當(dāng)前中國進(jìn)口的疲軟表示出擔(dān)憂，認(rèn)為這意味著國內(nèi)需求下降，且如果出口增速持續(xù)快于進(jìn)口，那么中國的貿(mào)易順差將會(huì)擴(kuò)大，或?qū)⒁l(fā)貿(mào)易緊張局勢。您對此怎么看?
霍建國：在中國目前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口的恢復(fù)仍滯后于出口，初步分析主要受以下幾方面因素影響：一是受疫情影響，部分國家的復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存在一些問題，影響了中國進(jìn)口的正常進(jìn)程。二是隨著貿(mào)易保護(hù)主義勢頭上升，部分國家對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口采取了更加嚴(yán)格的限制措施，致使中國部分進(jìn)口訂單受到影響。三是受疫情沖擊，國內(nèi)的投資和消費(fèi)也受到一定的影響，目前仍處于恢復(fù)過程之中，一定程度上影響了進(jìn)口。
基于上述分析，相信海外疫情防控的逐步好轉(zhuǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步到位會(huì)有利于中國進(jìn)口的改善;同時(shí)隨著中國經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)以及國內(nèi)消費(fèi)需求的上升，進(jìn)口潛能仍將進(jìn)一步得到釋放，進(jìn)口的恢復(fù)會(huì)隨之加快。此外，我們注意到三季度以來美元匯率已進(jìn)入下行區(qū)間，人民幣對美元產(chǎn)生了相應(yīng)的升值壓力，這一匯率趨勢的變化如果持續(xù)，將對中國擴(kuò)大進(jìn)口產(chǎn)生一定的刺激作用。因此，從全年看中國的進(jìn)出口將不會(huì)出現(xiàn)較大的不平衡矛盾，從整體看中國的貿(mào)易順差繼續(xù)收縮的態(tài)勢不會(huì)發(fā)生根本改變。
劉建穎：前8個(gè)月，中國進(jìn)口增速下降的部分原因是國際大宗商品價(jià)格的下跌。海關(guān)總署此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月，中國鐵礦砂、原油、煤、天然氣、大豆、初級(jí)形狀的塑料、成品油、鋼材、未鍛軋銅及銅材等商品進(jìn)口量分別增長11.0%、12.1%、0.2%、3.3%、15.0%、9.4%、1.3%、59.6%和38.1%，進(jìn)口均價(jià)分別下跌0.2%、30.1%、8.4%、18.1%、0.4%、12.9%、23.7%、27.6%和4.9%。
事實(shí)上，前8個(gè)月，中國重點(diǎn)民生消費(fèi)品進(jìn)口增長較快。其中，肉類(包含雜碎)進(jìn)口量增長73.4%，進(jìn)口額增長94.7%。醫(yī)藥材及藥品進(jìn)口額增長9.9%。此外，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額增長2.0%，其中集成電路進(jìn)口額增長15.3%。
長期以來，中國持續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和向世界開放市場，多次下調(diào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅，對統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、促進(jìn)國內(nèi)供給體系質(zhì)量提升、滿足人民美好生活需要發(fā)揮了積極作用，也展現(xiàn)了中國致力于共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。商務(wù)部已將“積極擴(kuò)大進(jìn)口、精心辦好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”列為外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的十大重點(diǎn)工作之一。在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退、國際貿(mào)易需求大幅萎縮的大背景下，中國進(jìn)口正蓄勢待發(fā)，佳績依然可期。
鄭玉鴻：貿(mào)易局勢的緊張是大國在發(fā)展過程中必須直面的問題。在貿(mào)易局勢應(yīng)對上，中國要在積極溝通的基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐，努力提升全球競爭優(yōu)勢。同時(shí)，中國也要進(jìn)一步高水平開放，為共同營造開放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面作出“中國貢獻(xiàn)”，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性增長。
3.請您結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)局勢對中國全年外貿(mào)走勢作出預(yù)判。
霍建國：關(guān)于全年的外貿(mào)走勢，在中國的出口競爭力和企業(yè)開拓市場能力不變的情況下，有兩個(gè)因素將對中國全年出口產(chǎn)生較大影響：一是疫情的變化和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，二者仍是影響全年走勢的重要因素。二是貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦的變化趨勢仍將產(chǎn)生難以估量的影響。
從目前發(fā)展態(tài)勢判斷，全球疫情將處于逐步收斂的過程，同時(shí)主要國家的經(jīng)濟(jì)也將逐步改善，這對全球貿(mào)易投資的恢復(fù)將產(chǎn)生積極的影響，對中國繼續(xù)穩(wěn)定出口局面是一個(gè)積極的因素。但目前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和貿(mào)易摩擦頻發(fā)的局面尚未出現(xiàn)積極變化，應(yīng)該說今年我們很難擺脫貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響，因此外部不利因素給中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響仍是不可低估的，我們需要繼續(xù)做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。如果應(yīng)對得當(dāng)，我們對保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展仍是充滿信心的，對全年進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)正增長是有把握的。
劉建穎：當(dāng)前全球疫情尚未得到全面有效控制，疫情給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成的巨大沖擊仍在復(fù)雜的發(fā)展和演變過程中，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義和單邊主義上升，不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策的支撐下，中國外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)能力，發(fā)揮自身競爭力，進(jìn)行多元化布局，取得了來之不易的成果。
商務(wù)部將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和商務(wù)改革發(fā)展工作，圍繞十大重點(diǎn)工作，千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全力以赴完成政府工作報(bào)告中提出的全年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
鄭玉鴻：受全球疫情影響最嚴(yán)重的多為中下收入群體，西方國家的中產(chǎn)階級(jí)及以上人群受疫情沖擊的影響程度相對有限。在社會(huì)主流消費(fèi)群體未受較大影響的情況下，全球?qū)M(jìn)口的需求不會(huì)受到太大影響。
預(yù)計(jì)今年全年中國外貿(mào)走勢會(huì)處于穩(wěn)步上升態(tài)勢，但受一季度疫情發(fā)生影響，預(yù)計(jì)全年的貿(mào)易額同比會(huì)有所下降。