目錄
一、經(jīng)貿政策
1. 我國“十四五”規(guī)劃提出實行高水平對外開放共建“一帶一路”新要求
2. 商務部、中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)進一步發(fā)揮出口信用保險作用加快商務高質量發(fā)展的通知
二、貿促動態(tài)
1.“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿全球”—江蘇跨境電子商務發(fā)展大會成功舉行
2.徐州市會議展覽協(xié)會籌備工作會議召開
三、經(jīng)貿資訊
1. 2021年1-2月全國吸收外資1767.6億元同比增長31.5%
2. 商用密碼正式實施進口許可和出口管制
3. 第四屆進博會首批160家參展商名單公布
4. 中、美兩國半導體產業(yè)技術和貿易限制工作組成立
5. 今年前2個月我省外貿進出口實現(xiàn)“開門紅”同比增長30.1%
6. 江蘇去年新增企業(yè)376萬家增速居全國第一
7. 世貿組織指出全球服務貿易回升但長期前景不明朗
8. 美國延長對中國醫(yī)療產品關稅豁免期
9. 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟調整部分商品進口關稅稅率
10.出口企業(yè)享受RCEP關稅優(yōu)惠注意事項
11.擁抱RCEP江蘇外貿發(fā)展迎來四重利好
12.出口RCEP國家強制性認證要求
一、經(jīng)貿政策
1.我國“十四五”規(guī)劃提出實行高水平對外開放共建“一帶一路”新要求
3月13日，新華社公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（下稱綱要）。綱要全文共6萬2千余字，分為19篇、共計65章。綱要明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措，對今后五年及十五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署?！皩嵭懈咚綄ν忾_放 開拓合作共贏新局面”作為重要組成部分單列成篇。
第十二篇 實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠，推動構建人類命運共同體。
第四十章 建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制
全面提高對外開放水平，推進貿易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
第一節(jié) 加快推進制度型開放
構建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單，落實準入后國民待遇，促進內外資企業(yè)公平競爭。建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，健全技術貿易促進體系。穩(wěn)妥推進銀行、證券、保險、基金、期貨等金融領域開放，深化境內外資本市場互聯(lián)互通，健全合格境外投資者制度。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。完善出入境、海關、外匯、稅收等環(huán)節(jié)管理服務。
第二節(jié) 提升對外開放平臺功能
統(tǒng)籌推進各類開放平臺建設，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，積極復制推廣制度創(chuàng)新成果。穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，以貨物貿易“零關稅”、服務貿易“既準入又準營”為方向推進貿易自由化便利化，大幅放寬市場準入，全面推行“極簡審批”投資制度，開展跨境證券投融資改革試點和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸?shù)日?，制定出臺海南自由貿易港法，初步建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。創(chuàng)新提升國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，促進綜合保稅區(qū)高水平開放，完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)功能，支持寧夏、貴州、江西建設內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。
第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域開放布局
鼓勵各地立足比較優(yōu)勢擴大開放，強化區(qū)域間開放聯(lián)動，構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。鞏固東部沿海地區(qū)和超大特大城市開放先導地位，率先推動全方位高水平開放。加快中西部和東北地區(qū)開放步伐，支持承接國內外產業(yè)轉移，培育全球重要加工制造基地和新增長極，研究在內陸地區(qū)增設國家一類口岸，助推內陸地區(qū)成為開放前沿。推動沿邊開發(fā)開放高質量發(fā)展，加快邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮重點口岸和邊境城市內外聯(lián)通作用。支持廣西建設面向東盟的開放合作高地、云南建設面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的輻射中心。
第四節(jié) 健全開放安全保障體系
構筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系。健全產業(yè)損害預警體系，豐富貿易調整援助、貿易救濟等政策工具，妥善應對經(jīng)貿摩擦。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查和國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，加強國際供應鏈保障合作。加強國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡和外匯儲備基本穩(wěn)定。加強對外資產負債監(jiān)測，建立健全全口徑外債監(jiān)管體系。完善境外投資分類分級監(jiān)管體系。構建海外利益保護和風險預警防范體系。優(yōu)化提升駐外外交機構基礎設施保障能力，完善領事保護工作體制機制，維護海外中國公民、機構安全和正當權益。
第四十一章 推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展
堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。
第一節(jié) 加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接
推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。創(chuàng)新對接方式，推進已簽文件落實見效，推動與更多國家商簽投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，加強海關、稅收、監(jiān)管等合作，推動實施更高水平的通關一體化。拓展規(guī)則對接領域，加強融資、貿易、能源、數(shù)字信息、農業(yè)等領域規(guī)則對接合作。促進共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效。
第二節(jié) 推進基礎設施互聯(lián)互通
推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國多港”為基本框架，構建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，打造國際陸海貿易新通道。聚焦關鍵通道和關鍵城市，有序推動重大合作項目建設，將高質量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及目標融入項目建設全過程。提高中歐班列開行質量，推動國際陸運貿易規(guī)則制定。擴大“絲路海運”品牌影響。推進福建、新疆建設“一帶一路”核心區(qū)。推進“一帶一路”空間信息走廊建設。建設“空中絲綢之路”。
第三節(jié) 深化經(jīng)貿投資務實合作
推動與共建“一帶一路”國家貿易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商。深化國際產能合作，拓展第三方市場合作，構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。創(chuàng)新融資合作框架，發(fā)揮共建“一帶一路”專項貸款、絲路基金等作用。建立健全“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡，推動金融基礎設施互聯(lián)互通，支持多邊和各國金融機構共同參與投融資。完善“一帶一路”風險防控和安全保障體系，強化法律服務保障，有效防范化解各類風險。
第四節(jié) 架設文明互學互鑒橋梁
深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術等領域人文合作，加強議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，形成多元互動的人文交流格局。推進實施共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，建設數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。加強應對氣候變化、海洋合作、野生動物保護、荒漠化防治等交流合作，推動建設綠色絲綢之路。積極與共建“一帶一路”國家開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控合作，建設健康絲綢之路。
第四十二章 積極參與全球治理體系改革和建設
高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推動構建新型國際關系，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
第一節(jié) 維護和完善多邊經(jīng)濟治理機制
維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，堅決維護發(fā)展中成員地位。推動二十國集團等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能，建設性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制經(jīng)濟治理合作，提出更多中國倡議、中國方案。推動主要多邊金融機構深化治理改革，支持亞洲基礎設施投資銀行和新開發(fā)銀行更好發(fā)揮作用，提高參與國際金融治理能力。推動國際宏觀經(jīng)濟政策溝通協(xié)調，搭建國際合作平臺，共同維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、全球金融市場穩(wěn)定，合力促進世界經(jīng)濟增長。推動新興領域經(jīng)濟治理規(guī)則制定。
第二節(jié) 構建高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡
實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。優(yōu)化自由貿易區(qū)布局，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定實施，加快中日韓自由貿易協(xié)定談判進程，穩(wěn)步推進亞太自貿區(qū)建設。提升自由貿易區(qū)建設水平，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定，推動商簽更多高標準自由貿易協(xié)定和區(qū)域貿易協(xié)定。
第三節(jié) 積極營造良好外部環(huán)境
積極發(fā)展全球伙伴關系，推進大國協(xié)調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發(fā)展中國家團結合作。堅持多邊主義和共商共建共享原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。深化對外援助體制機制改革，優(yōu)化對外援助布局，向發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家提供力所能及的幫助，加強醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、綠色發(fā)展、減貧、人力資源開發(fā)、緊急人道主義等領域對外合作和援助。積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
2.商務部、中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)進一步發(fā)揮出口信用保險作用加快商務高質量發(fā)展的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮出口信用保險作用，推動高水平對外開放、國內外市場聯(lián)通互促，更好服務構建新發(fā)展格局，3月12日，商務部與中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)《關于進一步發(fā)揮出口信用保險作用 加快商務高質量發(fā)展的通知》。
通知要求，要堅持系統(tǒng)觀念，加強“總對總、分對分、數(shù)對數(shù)”合作，在促進外貿外資穩(wěn)中提質，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推進內外貿一體化發(fā)展，創(chuàng)新推動服務貿易發(fā)展，著力擴大保單融資，提升中小微企業(yè)服務質效等方面，結合形勢和地方實際出臺針對性措施，加大出口信用保險精準有效支持。要強化責任擔當，完善組織保障，突出工作重點，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，確保政策落地見效，全力服務構建新發(fā)展格局。
二、貿促動態(tài)
1.“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿全球”—江蘇跨境電子商務發(fā)展大會成功舉行
3月17日，由江蘇省商務廳主辦，江蘇省國際貿易促進中心、江蘇省電子商務協(xié)會具體承辦，江蘇省交通廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、人行南京分行、南京海關、省郵政管理局為支持單位的“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿全球”江蘇跨境電子商務發(fā)展大會在南京成功舉行。江蘇省政府惠建林副省長、商務部對外貿易司張力副司長出席活動并致辭，江蘇省商務廳趙建軍廳長、南京海關吳海平關長作主旨發(fā)言。省政府黃瀾副秘書長、商務部駐南京王選慶特派員，省商務廳、省財政廳、省交通廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、人行南京分行、南京海關、省郵政管理局、省貿促會等9個省級部門單位負責人，中國進出口銀行江蘇省分行、中國建設銀行江蘇省分行、中國信保江蘇省分公司等金融機構負責人，全省13個設區(qū)市商務局、10個跨境電商綜試區(qū)、相關企業(yè)負責人，以及行業(yè)專家學者300余人齊聚一堂，共話新業(yè)態(tài)、共拓新機遇、共謀新發(fā)展。我會黃政副會長參加。
會上，惠建林副省長、黃瀾副秘書長、商務部外貿司張力副司長、省商務廳趙建軍廳長、南京海關吳海平關長共同啟動了“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿全球”專項行動；商務部駐南京特派辦和省有關部門負責人啟動了“江蘇公共海外倉服務聯(lián)盟”；省商務廳周曉陽副廳長推介了2021年上半年我省“10+100”場系列線上展會；南京市商務局、杭州市跨境電商綜試辦負責人就支持推動跨境電商發(fā)展的經(jīng)驗做法作了分享介紹。
大會還舉辦了企業(yè)專場對接活動，組織行業(yè)交流和企業(yè)洽談合作?；顒蝇F(xiàn)場，亞馬遜、谷歌、徐工集團、億邦動力、科沃斯機器人等企業(yè)專家就跨境電商發(fā)展趨勢，推動貿易數(shù)字化的做法進行了分享。eBay、阿里巴巴、亞馬遜、弘業(yè)股份、蘇寧國際、OTTO、江蘇省國際貨運班列、中國建設銀行江蘇省分行、鯨匯電商、江蘇未遲、南京空港跨境電商產業(yè)園等單位相關資深業(yè)務專家圍繞“2021跨境電商行業(yè)發(fā)展風向標”、“如何構建江蘇跨境電商高質量發(fā)展生態(tài)圈”等主題開展了兩場圓桌論壇，共話新舉措、共謀新藍圖。我省300余家企業(yè)參加了大會有關活動，現(xiàn)場氣氛熱烈，對接交流火爆。
2.徐州市會議展覽協(xié)會籌備工作會議召開
3月16日，徐州市會議展覽協(xié)會第一次籌備工作會議在市行政中心召開。市貿促會孫曉娟副會長主持會議并講話，市商務局服貿處史琨處長以及徐州廣播電視集團、徐州華博展覽服務有限公司、徐州綠地國際會展有限公司、徐州創(chuàng)美展覽展示有限公司、徐州華拓展覽服務有限公司、江蘇英才網(wǎng)絡有限公司等發(fā)起單位代表參加會議。
會議通報了協(xié)會前期申辦進展情況，對《徐州市會議展覽協(xié)會籌備工作方案（草案）》、《章程（草案）》、《成立徐州市會議展覽協(xié)會可行性報告（草案）》進行了討論。與會人員圍繞協(xié)會發(fā)起、組織架構、會員發(fā)展、組織運作、經(jīng)費來源、會費收取、成立大會籌備等議題進行了深入交流并達成共識。
會后，市貿促會周李明會長與參會人員一同參觀了綠地龍湖國際會議中心，并實地考察了淮海國際博覽中心工程建設情況。
三、經(jīng)貿資訊
1.2021年1-2月全國吸收外資1767.6億元同比增長31.5%
1-2月，全國實際使用外資1767.6億元人民幣，同比增長31.5%（折合260.7億美元，同比增長34.2%；不含銀行、證券、保險領域，下同）。
從行業(yè)看，服務業(yè)實際使用外資1417.4億元人民幣，同比增長48.7%，占全國實際使用外資的80.2%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)分別增長54.1%、45.6%、70.3%。
從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長26.2%、28.1%、31.5%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。
從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)吸收外資分別增長32.3%、11.1%、50.9%。
2.商用密碼正式實施進口許可和出口管制
商務部、國家密碼管理局、海關總署聯(lián)合發(fā)布2020年第63號公告，自2021年1月1日起，對有關商用密碼實施進口許可和出口管制，公布《商用密碼進口許可清單》和《商用密碼出口管制清單》及進出口許可程序。
此次列入清單的物項和技術，主要包括加密電話機及傳真機、密碼機、加密VPN設備、安全芯片、密碼分析設備、生產設備、測試驗證設備，設計、研制、改進或使用密碼設備的軟件與技術等。企業(yè)申請商用密碼進出口許可，應在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺中填報兩用物項和技術進出口申請表并提交有關申報材料，由省商務廳審核后轉報商務部，商務部會同國家密碼管理局等部門審查并決定，予以許可的由省商務廳出具兩用物項和技術進出口電子許可證。企業(yè)不需領取紙質證書，可直接憑許可證號辦理海關手續(xù)。
3.第四屆進博會首批160家參展商名單公布
3月10日，中國國際進口博覽局公布第四屆進博會首批160家參展商名單，參展商皆為世界500強或行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，本屆進博會展覽規(guī)劃總面積簽約超過六成，各項籌備工作進展順利，將于今年11月5日至10日在上海舉行。
4.中、美兩國半導體產業(yè)技術和貿易限制工作組成立
3月11日，中、美兩國半導體行業(yè)協(xié)會宣布共同成立“中美半導體產業(yè)技術和貿易限制工作組”，將交流有關出口管制、供應鏈安全、加密等技術和貿易限制等方面的政策。
5.今年前2個月我省外貿進出口實現(xiàn)“開門紅”同比增長30.1%
日前據(jù)南京海關消息，1-2月我省外貿進出口值7282.3億元，比去年同期增長30.1%，占同期我國進出口總值的13.4%。其中，出口4593.9億元、進口2688.4億元，分別增長43.6%、12.1%。去年我省外貿逆勢突圍創(chuàng)新高后，繼續(xù)保持高速增長，迎來今年前兩月的“開門紅”。
1-2月，江蘇省一般貿易方式進出口4063.9億元，增長35.2%，占全省外貿總值的55.8%，比去年同期提高2.1個百分點。一般貿易占比持續(xù)上升，從側面表明我省外貿轉型升級取得的積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，1-2月，江蘇省出口機電產品3092.7億元，大幅增長44%。其中，出口集成電路318億元，增長25.9%；出口筆記本電腦257.1億元，增長64.3%。同期，江蘇省醫(yī)藥材及藥品出口44億元，增長58.2%；醫(yī)療儀器及器械出口29.1億元，增長51%。
我省貿易結構持續(xù)優(yōu)化的同時，對主要貿易伙伴進出口高速增長。1-2月，我省對歐盟、美國、東盟、韓國、日本分別進出口1130.8億元、1029.7億元、1027.1億元、757.3億元和647.6億元，分別增長33.9%、42.4%、35.5%、17.7%和27.3%；五者合計占江蘇省進出口總值的63.1%。對“一帶一路”沿線國家進出口1851.9億元，增長32.2%。
6.江蘇去年新增企業(yè)376萬家增速居全國第一
中國社科院城市與競爭力研究中心與企查查大數(shù)據(jù)研究院近日聯(lián)合發(fā)布的《2020中國企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)年報》顯示，從2020年我國企業(yè)注冊量的地區(qū)分布來看，增速位居第一的江蘇省總注冊量達376.36萬家，同比增長104.4%，成為唯一一個增長超一倍的省份。
2020年，我國新增注冊市場主體2735.4萬家，同比增長12.8%。從企業(yè)注冊的城市排名來看，蘇州以68.7萬家的注冊量位列第一（包含個體戶）。蘇州、成都、廣州、深圳、重慶市新增企業(yè)注冊量均超過50萬家，位列第一梯隊。從同比增長率來看，三明、泰州、鹽城、無錫、徐州同比增長率大于100%，是企業(yè)注冊增速最快的城市。
新經(jīng)濟點燃新引擎。數(shù)據(jù)顯示，去年外賣相關企業(yè)注冊量達77.6萬家，同比大漲1548%。直播相關企業(yè)注冊量達7.5萬家，同比增長879%，超過以往歷年注冊量總和。養(yǎng)寵一族的規(guī)模不斷擴大，2020年，寵物相關企業(yè)新注冊37.6萬家，同比增長90%。同時“云生活”“宅經(jīng)濟”與越來越多的生活場景發(fā)生關聯(lián)。2020年，在線教育、遠程辦公相關企業(yè)注冊量分別同比增長97%、303%。此外，2020年跨境電商相關企業(yè)注冊量同比增長62%。
7.世貿組織指出全球服務貿易回升但長期前景不明朗
3月11日，世貿組織發(fā)布最新一期服務貿易晴雨表，數(shù)據(jù)顯示，全球服務貿易在去年第二季度觸底，第三季度小幅回升，第四季度加速反彈。但由于封鎖措施持續(xù)影響主要經(jīng)濟體的就業(yè)情況，該回升趨勢在今年一季度可能不會持續(xù)。
8.美國延長對中國醫(yī)療產品關稅豁免期
美國貿易代表辦公室3月10日發(fā)布公告稱，拜登政府將把對大約99種來自中國醫(yī)療產品的關稅豁免延長至今年9月30日，以幫助應對美國的新冠肺炎疫情。
9.歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟調整部分商品進口關稅稅率
歐亞經(jīng)濟委員會近日作出決議，調整部分商品進口關稅稅率：部分冶金用石墨電極、稀土冶煉和藥物生產用草酸為0%，易拉罐用鋁帶為12%，實施期限均為2年；紙尿褲生產用超吸收劑的零關稅實施期限延長3年。
10.出口企業(yè)享受RCEP關稅優(yōu)惠注意事項
RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易最終實現(xiàn)零關稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進出口企業(yè)實現(xiàn)降稅及零關稅的前提是產品符合RCEP原產地規(guī)則，并且按進口締約方海關要求申報享受相關協(xié)定稅率。目前，各成員都已開啟國內的法律審批程序，旨在推動協(xié)定早日生效實施。我國已正式核準RCEP！
（一）未來出口企業(yè)在享受關稅優(yōu)惠時的注意事項
一是RCEP原產地累積規(guī)則。RCEP實現(xiàn)15個成員國之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。產品在加工過程中，實現(xiàn)的增值部分只要屬于15個成員國，且價值增值超過40%即視為原產地產品。
二是背對背原產地證明概念。中間締約方的出口商對已出具原產地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產地證明，相關貨物在銷售給其他締約國時仍然享受協(xié)定稅率。這表示締約國出口產品在中間締約國拆分后，可在不超過初始原產地證明所載數(shù)量和有效期內使用背對背原產地證明再次出口貨物并在進口國享受協(xié)定稅率，極大地提高企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。
三是原產地聲明大規(guī)模使用。經(jīng)核準出口商出具的原產地聲明將與傳統(tǒng)的原產地證書一起于協(xié)定生效之日起并軌使用。企業(yè)自主原產地聲明是指在傳統(tǒng)的由簽證機構所簽發(fā)的原產地證書之外，經(jīng)核準的出口商自主出具的原產地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實提升自由貿易協(xié)定實施的便利化程度。
四是新增中日自貿伙伴關系。此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿易區(qū)，中國-東盟自貿區(qū)零關稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區(qū)零關稅協(xié)議安排，實現(xiàn)了歷史性突破。日方在RCEP項下承諾逐步下調部分商品關稅，直至15年后下降至零。在中國對日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業(yè)領域。紡織服裝類原先多數(shù)面臨日本征收8%-11%左右的進口關稅。
（二）海關對出口企業(yè)在享受關稅優(yōu)惠時的指導建議
一是明確原產地規(guī)則。在中國或者其他締約方成員國生產產品，并不能自動享受RCEP協(xié)定稅率，還應按照相關原產地規(guī)則進行判定并獲得符合規(guī)定的原產地證明。RCEP協(xié)定項下原產地規(guī)則呈現(xiàn)復雜性、多樣性的特點。建議企業(yè)根據(jù)自身產品特征明確原產資格、直接運輸?shù)雀拍?，提升相關信息申報的準確性。
二是準確選擇優(yōu)惠協(xié)定。我國除了在RCEP項下與其他14個成員國實施5張關稅減讓表外，同時與我國已經(jīng)簽署的中國東盟、中國新加坡、中國韓國、中國澳大利亞、中國新西蘭自貿協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定等6個區(qū)域貿易協(xié)定形成稅率交叉，建議企業(yè)從降稅清單產品范圍、原產地標準寬嚴程度、關稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿協(xié)定。
三是關注原產地聲明制度。RECP原產地證明形式擴大，除傳統(tǒng)的原產地證書外，又新增了多種形式的原產地聲明，建議企業(yè)提前了解原產地聲明相關制度，選擇適合自身的原產地證明模式，提升通關效率。
四是更大范圍優(yōu)化供應鏈布局。RCEP為廣大經(jīng)營者在亞太甚至全球范圍內優(yōu)化供應鏈布局提供了更多可能性和選擇，因此建議廣大企業(yè)結合不同自由貿易協(xié)定，以及前述區(qū)域價值確定、區(qū)域成分累積、背對背原產地證明等規(guī)定，優(yōu)化產業(yè)布局，提升企業(yè)管理效能。
11.擁抱RCEP江蘇外貿發(fā)展迎來四重利好
今年以來，RCEP的各項實施準備工作正在加快推進中。RCEP成員國中的日本、韓國、東盟均為江蘇重要貿易伙伴，協(xié)定實施后，將總體漸進實現(xiàn)各成員國間90%以上稅目的零關稅。這將為“十四五”期間江蘇進一步打造高水平對外開放新高地、推動構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供新的增長極，給江蘇外貿發(fā)展迎來四重利好：
一是原產地區(qū)域累積規(guī)則下，我省優(yōu)化產業(yè)布局迎來更多機遇。RCEP生效后，在統(tǒng)一的規(guī)則下，區(qū)域內15國將實現(xiàn)原產材料累積，從而助力各國企業(yè)共同持續(xù)優(yōu)化產業(yè)鏈和價值鏈。更多在原有自貿協(xié)定項下無法獲取原產資格的貨物將在RCEP項下享惠，對區(qū)內產經(jīng)貿交流的推動效應將超出已實施的雙邊自貿協(xié)定的簡單總和，發(fā)揮出1+1>2的加成效應。可以預見，不久的將來，22億人口的巨大消費市場和多元化的產業(yè)分工，將給我省企業(yè)在產銷兩端帶來更加廣闊的發(fā)展空間。
二是中日、日韓之間首次建立自貿伙伴關系將帶來更多投資和貿易機會。通過RCEP，全球第二、第三大經(jīng)濟體中日之間建立了自貿關系，是我國自由貿易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破，極大程度上提升了我國自貿區(qū)網(wǎng)絡的“含金量”。我省具備通江達海的地理優(yōu)勢和長期開放形成的產業(yè)基礎，與日韓經(jīng)貿往來密切，是兩國在我國最重要的投資、貿易伙伴地區(qū)之一。2020年，江蘇省對韓日進出口額分別達到4787.66億元和4090.28億元，同比增長1.0%和0.6%，在江蘇省各貿易伙伴地區(qū)中列第二、三位。特別是對于我省發(fā)展優(yōu)勢明顯的半導體產業(yè)，有望與日韓加強現(xiàn)有合作關系，進一步鞏固現(xiàn)有的產業(yè)承接、上下游合作的局面，加速人才、技術、資本等生產要素流動，從而加快“卡脖子”環(huán)節(jié)取得突破。
三是江蘇省進口供應鏈穩(wěn)定性有望進一步提升。從進口值來看，2020年，江蘇省進口商品中，52%的集成電路、62%的金屬礦及礦砂、88%的羊毛及毛條、52%的乳品、88%的煤及褐煤、92%的衣著鞋帽、46%的初級形狀塑料均來自于RCEP成員國。RCEP區(qū)域產業(yè)鏈具備多元化優(yōu)勢，且各國比較優(yōu)勢差異較為顯著。日韓在關鍵零部件和元器件、半導體制造設備等領域領先；澳大利亞和新西蘭可以提供較為充足的礦砂、能源及農業(yè)資源；而東盟在煤炭和初級工業(yè)品等方面也是我省企業(yè)重要的進口來源。在更為緊密的協(xié)定框架下，全省進口供應鏈穩(wěn)定性有望進一步鞏固，產業(yè)鏈安全水平將大幅提升。
四是原產地自主聲明制度將進一步提高貨物通關時效。原產地自主聲明制度是由企業(yè)自主出具原產地聲明、免于向簽證機構申請原產地證書的一種制度，能有效節(jié)約企業(yè)的合規(guī)成本，進一步提高貨物的通關時效。近日，海關總署有關負責人表示，作為原產地領域重要的貿易便利化措施，RCEP將大規(guī)模實施經(jīng)核準出口商原產地自主聲明制度，海關將對標國際最高標準，按照強化監(jiān)管、優(yōu)化服務的原則，從企業(yè)資質和產品資格兩個維度，構建我國經(jīng)核準出口商管理體系。RCEP實施后，關稅減讓規(guī)模進一步擴大，經(jīng)核準出口商原產地自主聲明將給企業(yè)帶來更多便利。
12.出口RCEP國家強制性認證要求
強制性認證通俗的說是一國市場準入的硬性要求，如果我國的出口產品想進入一國市場，強制性認證許可就好比產品進入該國的“準入簽證”，需要提前辦理，產品只有獲得該國的強制性認證許可，才能進入該國銷售。出口企業(yè)了解各國的強制性認證制度需關注以下事項：
1.提前關注目的國強制性認證產品目錄。實施強制性認證制度的國家，強制性認證產品目錄各不相同，海關提醒重點關注與本國目錄重疊部分之外的目錄。中國和RCEP各國強制性認證產品目錄重疊的類別有電子電氣產品、消防產品、建筑材料、汽車產品和醫(yī)療設備等。但在一些特殊的產品類別認證要求上有所不同，例如馬來西亞對食品和消費品有強制性認證要求；泰國對農產品有強制性認證要求；菲律賓對石油產品有強制性認證要求等。
2.重點關注RCEP國家強制性認證流程的不同。在認證流程方面，大多數(shù)國家認證過程是相同的，但是中國、泰國、柬埔寨、印尼和越南在認證過程中需要通過首次工廠檢查，而其他國家不需要工廠檢查。在證書有效性方面，各國對認證證書有效期都有要求，且年限根據(jù)不同國家要求各有不同，需要重點加以關注。