目錄
一、經(jīng)貿(mào)政策
1. 國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》
2. 國務(wù)院強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性
3. 國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作
4. 商務(wù)部要求全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
二、經(jīng)貿(mào)資訊
1. 一季度我國外貿(mào)“開門紅”進(jìn)出口總值增長近三成
2. 1-3月全國吸收外資3024.7億元人民幣同比增長39.9%
3. 財政部發(fā)布延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策
4. 海關(guān)總署頒布2項新規(guī)
5. 我省2380家企業(yè)參加第129屆廣交會
6. 江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)推出十類20項創(chuàng)新舉措
7.《2021年江蘇省服務(wù)業(yè)重點項目清單》發(fā)布
8. 一季度江蘇全省港口運輸實現(xiàn)首季“開門紅”
9. 2020年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售總額創(chuàng)新高
10.歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍
11.美國經(jīng)濟(jì)活動溫和復(fù)蘇
一、經(jīng)貿(mào)政策
1.國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》
國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》，為培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。
會議指出，培育壯大市場主體，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來通過推進(jìn)商事制度等改革，市場主體數(shù)量在“十三五”期間新增6000多萬戶，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力和韌性，促進(jìn)了大量就業(yè)。要深化“放管服”改革，把行之有效的做法上升為制度規(guī)范，尤其要完善市場主體登記管理這一基礎(chǔ)性制度。會議通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》，為保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序提供法治保障。草案整合已出臺的關(guān)于市場主體登記管理的行政法規(guī)，對在我國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定。主要包括：（1）提升登記便利度。推行當(dāng)場辦、一次辦、限時辦、網(wǎng)上辦、異地可辦。登記機(jī)關(guān)對申請材料符合法定要求的應(yīng)予當(dāng)場登記；不能當(dāng)場登記的，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以登記。電子與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。（2）精簡申請材料和登記環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺獲取的相關(guān)信息，不得要求申請人重復(fù)提供。申請材料不齊全或不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請人需補(bǔ)正的材料。（3）為推動解決“注銷難”，明確規(guī)定市場主體未發(fā)生或已清償債權(quán)債務(wù)、職工工資、社保費用、應(yīng)繳稅款等，書面承諾承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任并按規(guī)定公示的，可按簡易程序辦理注銷，其中個體工商戶無需公示。（4）為降低市場主體維持成本，設(shè)立歇業(yè)制度。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營困難的，市場主體可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案，歇業(yè)最長不得超過3年。（5）明確誠信和監(jiān)管要求。市場主體實行實名登記，對提交材料真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公示年度報告和登記相關(guān)信息。對登記時提交虛假材料或有其他欺詐行為的，撤銷其市場主體登記，直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請登記。登記機(jī)關(guān)根據(jù)市場主體信用狀況實施分級分類監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式對登記事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。（6）明確違法行為的法律責(zé)任和處罰措施。增強(qiáng)處罰針對性，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，維護(hù)誠實守信、公平競爭的市場秩序。
2.國務(wù)院強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性
4月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。
會議指出，今年以來，廣大市場主體以堅強(qiáng)韌勁拼搏，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。但要看到，去年同期基數(shù)低帶來不可比因素，當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻增加了新的不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也不平衡，分析經(jīng)濟(jì)形勢要全面客觀，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受，既看經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢又密切關(guān)注新情況新問題，堅定信心，正視困難，扎實辦好自己的事。在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，政策不“急轉(zhuǎn)彎”，引導(dǎo)形成市場合理預(yù)期，推進(jìn)改革開放，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展，為今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
會議指出，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢變化，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控，持續(xù)有針對性實施好結(jié)構(gòu)性減稅等政策，做到保就業(yè)保民生保市場主體的政策力度不減。落實支持小微企業(yè)和個體工商戶的各項措施，用好研發(fā)投入加計扣除比例提高等政策促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和升級，助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)生機(jī)、增強(qiáng)后勁。繼續(xù)加強(qiáng)對市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶的金融服務(wù)，引導(dǎo)更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效防范風(fēng)險。保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)原材料等市場調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)成本壓力。保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)，要始終放在突出位置，用市場化社會化辦法拓展高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)渠道，促進(jìn)靈活就業(yè)，努力實現(xiàn)比較充分的就業(yè)和居民收入增加。
會議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。深化“放管服”改革，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，通過公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，針對企業(yè)期盼加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，培育更多市場主體并提高活躍度。擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定外貿(mào)外資，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
3.國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯罨胺殴芊备母?，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的重要抓手?！兑庖姟诽岢隽似邆€方面政策措施。
一是進(jìn)一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。梳理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄。建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實和完善高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施。
二是進(jìn)一步推動減輕市場主體負(fù)擔(dān)。精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性和有效性。從嚴(yán)查處行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘等違規(guī)行為。規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。優(yōu)化涉企審批服務(wù)，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。
三是進(jìn)一步推動擴(kuò)大有效投資。持續(xù)提高投資審批效率，簡化、整合投資項目報建手續(xù)，推進(jìn)實施企業(yè)投資項目承諾制。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加強(qiáng)全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)。
四是進(jìn)一步推動激發(fā)消費潛力。著力打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定。清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制。對市場急需、消費需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品，優(yōu)先適用國家標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序。加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
五是進(jìn)一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。推進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管模式改革。清理規(guī)范口岸收費，減并港口收費項目，實行口岸收費項目目錄清單制度。
六是進(jìn)一步推動優(yōu)化民生服務(wù)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革。運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實施證明事項清單管理制度。推動更多服務(wù)事項“跨省通辦”。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅持放管結(jié)合、并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，實施更加精準(zhǔn)更加有效的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，推動建立規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
《意見》要求，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織實施，堅持以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實做到放出活力、管出公平、服出效率。
4.商務(wù)部要求全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
近日召開的全國外貿(mào)工作會議明確，今年將重點實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合和貿(mào)易暢通三大計劃，扎實做好全年外貿(mào)工作，鞏固回穩(wěn)向好基礎(chǔ)，提升外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力。
會議要求，各地要認(rèn)真謀劃和推進(jìn)外貿(mào)工作，確保實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。一是服務(wù)國家發(fā)展大局，服務(wù)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作。二是以科技創(chuàng)新挖掘潛力，以制度創(chuàng)新激發(fā)活力，以模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新增添動力，扎實推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。三是用好已出臺的政策，密切關(guān)注外貿(mào)形勢變化和企業(yè)遇到的困難，積極研究儲備政策，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
二、經(jīng)貿(mào)資訊
1.一季度我國外貿(mào)“開門紅”進(jìn)出口總值增長近三成
日前，國務(wù)院新聞辦公室舉行一季度進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會，海關(guān)總署表示，今年一季度，我國外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)“開門紅”：貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值8.47萬億元，比去年同期增長29.2%。其中，出口4.61萬億元，增長38.7%；進(jìn)口3.86萬億元，增長19.3%；貿(mào)易順差7592.9億元，擴(kuò)大690.6%。一季度進(jìn)出口情況主要有以下五方面特點：
一是一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升。一季度，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口5.19萬億元，增長32%，占我國外貿(mào)總值的61.2%，比去年同期提升1.3個百分點；其中，出口2.79萬億元，增長43.4%；進(jìn)口2.4萬億元，增長20.8%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口1.91萬億元，增長22.5%，占22.6%。
二是與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長。一季度，東盟、歐盟、美國和日本為我國前四大貿(mào)易伙伴，分別進(jìn)出口1.24萬億元、1.19萬億元、1.08萬億元和5614.2億元，分別增長26.1%、36.4%、61.3%和20.8%。此外，我國對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別增長21.4%、22.9%。
三是民營企業(yè)活力增強(qiáng)。一季度，我國民營企業(yè)進(jìn)出口3.95萬億元，增長42.7%，占我國外貿(mào)總值的46.7%，比去年同期提升4.4個百分點，繼續(xù)保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位。其中，出口2.55萬億元，增長50%；進(jìn)口1.4萬億元，增長31%。此外，外商投資企業(yè)進(jìn)出口3.19萬億元，增長22.7%，占37.7%。國有企業(yè)進(jìn)出口1.28萬億元，增長11%，占15.2%。
四是機(jī)電產(chǎn)品出口比重超6成。一季度，我國出口機(jī)電產(chǎn)品2.78萬億元，增長43%，占出口總值的60.3%，較去年同期提升1.7個百分點；其中，出口自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、手機(jī)、汽車分別增長54.5%、38.5%、98.9%。同期，防疫物資出口保持增長，出口包括口罩在內(nèi)的紡織品增長30.6%。
五是主要大宗商品進(jìn)口量增加。一季度，我國進(jìn)口鐵礦砂2.83億噸，增加8%；原油1.39億噸，增加9.5%；天然氣2938.8萬噸，增加19.6%。同期，進(jìn)口大豆2117.8萬噸，增加19%；玉米672.7萬噸，增加437.8%；小麥292.5萬噸，增加131.2%。
海關(guān)總署表示，自去年三季度以來，我國外貿(mào)已連續(xù)三個季度保持同比正增長。未來一段時期，這一趨勢有望維持，但具體走勢還需要進(jìn)一步觀察。全球新冠肺炎疫情目前有所反復(fù)，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素還比較多。比如說，近期蘇伊士運河“被堵”等突發(fā)因素對國際貿(mào)易物流時效帶來了短期影響。此外，去年二季度我國進(jìn)出口環(huán)比去年一季度增長16.8%，去年這個基數(shù)顯著抬高，客觀上對于今年二季度外貿(mào)增長帶來了挑戰(zhàn)。綜合來看，未來一段時期我國外貿(mào)運行有利因素較多，但外部挑戰(zhàn)也不少，外貿(mào)穩(wěn)定增長仍然任重道遠(yuǎn)。
2.1-3月全國吸收外資3024.7億元人民幣同比增長39.9%
1-3月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)10263家，同比增長47.8%，較2019年同期增長6.7%；實際使用外資金額3024.7億元人民幣，同比增長39.9%（折合448.6億美元，同比增長43.8%；不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同），較2019年同期增長24.8%。
從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額2377.9億元人民幣，同比增長51.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長32.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長43.9%，高技術(shù)制造業(yè)增長2.5%。從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長58.2%、60%、7.5%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%。
3.財政部發(fā)布延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策
近日，財政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗诽岢觯?021年1月1日起至2023年12月31日，對部分出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。
4.海關(guān)總署頒布2項新規(guī)
4月12日，海關(guān)總署公布《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》。上述規(guī)定及管理辦法均自2022年1月1日起實施。
5.我省2380家企業(yè)參加第129屆廣交會
第129屆廣交會于4月15-24日繼續(xù)在網(wǎng)上舉行，按照電子家電、機(jī)械、建材、日用消費品、家居裝飾品、紡織服裝等16大類商品設(shè)置50個展區(qū)，展位總數(shù)約6萬個，境內(nèi)外參展企業(yè)近2.6萬家。參展企業(yè)共上傳產(chǎn)品超過270萬件，較上屆總量增加23萬件，創(chuàng)歷史新高。本屆廣交會，江蘇共有2380家外貿(mào)企業(yè)參展，新增企業(yè)51家，約占全國參展企業(yè)總數(shù)的10%。江蘇企業(yè)網(wǎng)上展示展品數(shù)創(chuàng)新高，共計約21萬件，是首屆網(wǎng)上廣交會的2倍。
6.江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)推出十類20項創(chuàng)新舉措
近日，江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)發(fā)布消息，推出十類20項創(chuàng)新舉措，當(dāng)中包括投資貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、人才招引等改革重點領(lǐng)域。
7.《2021年江蘇省服務(wù)業(yè)重點項目清單》發(fā)布
《2021年江蘇省服務(wù)業(yè)重點項目清單》近日向社會公布。清單明確，2021年，江蘇省計劃推動省服務(wù)業(yè)重點項目150個，總投資5558.8億元，年度計劃投資1215.5億元，年度計劃投資占總投資的比重較上年進(jìn)一步提高。從行業(yè)分布情況看，科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)等5個領(lǐng)域，占項目總數(shù)的四分之三，總投資3923億元，占全部項目總投資的比重超七成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生服務(wù)補(bǔ)短板領(lǐng)域的項目受到重點鼓勵。今年清單還安排了104個服務(wù)業(yè)新增項目，總投資3947.6億元，年度計劃投資862.6億元，新增項目的年度計劃投資約占全部項目的比重為71%。其中，科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)成為新增項目的投資熱點，占新增項目總數(shù)近六成。
8.一季度江蘇全省港口運輸實現(xiàn)首季“開門紅”
今年以來，我省各地港口統(tǒng)籌抓好疫情防控和港口建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思路，主動作為，成功實現(xiàn)首季“開門紅”。在各港口的共同努力下，今年1到3月份，全省港口完成貨物吞吐量7.1億噸、同比增長16.7%，其中外貿(mào)吞吐量完成1.4億噸、同比增長15.7%，為十四五期間打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐打下堅實基礎(chǔ)。
9.2020年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售總額創(chuàng)新高
國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEMI）4月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售總額較去年同比增長19%，至約712億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，中國大陸首次成為全球最大半導(dǎo)體設(shè)備市場。
10.歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍
4月12日，歐盟委員會公告稱，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，提議對疫情期間歐盟分發(fā)的重要商品和服務(wù)免征增值稅，包括新冠肺炎診斷和檢測原料、個人防護(hù)裝備、隔離檢疫設(shè)施、抗菌劑和抗生素等。
11.美國經(jīng)濟(jì)活動溫和復(fù)蘇
美國聯(lián)邦儲備委員會4月14日發(fā)布的全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報告顯示，得益于新冠肺炎疫情限制措施放寬及疫苗接種增加等利好因素，旅游業(yè)增長形勢較為樂觀；制造業(yè)活動進(jìn)一步擴(kuò)大，但普遍面臨供應(yīng)鏈中斷等風(fēng)險；零售等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動仍然疲軟。