目錄
一、經貿政策
1. 國務院常務會議部署進一步支持小微企業(yè)個體工商戶紓困和發(fā)展
2. 商務部等七部門發(fā)布支持商品市場“走出去”與境外經貿合作區(qū)聯動發(fā)展行動計劃
3. 商務部將完善外商投資制度
4. 我省印發(fā)“一帶一路”交匯點建設2021年工作要點
二、貿促動態(tài)
1. 江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組召開第三次全體會議
2. 中韓（鹽城）產業(yè)園發(fā)展工作協(xié)調小組第四次會議在南京召開
三、經貿資訊
1. 中美省州經貿合作研討會在第12屆中博會期間舉行
2. 前4月我國承接“一帶一路”離岸外包合同額增長超97%
3. 中國成為英國最大的進口來源國
4. 中國再次擴大AEO“朋友圈”
5. 人民幣匯率雙向波動將成常態(tài)
6. 南京市跨境電商美妝產業(yè)示范園正式開園
7. 全球貿易一季度同比增長10%
一、經貿政策
1.國務院常務會議部署進一步支持小微企業(yè)個體工商戶紓困和發(fā)展
國務院總理李克強5月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展等。
會議指出，量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶是我國經濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。按照黨中央、國務院部署，近些年通過持續(xù)推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，有力促進了小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國小微企業(yè)總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業(yè)主力軍。當前國內外環(huán)境復雜嚴峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產經營仍面臨困難，要繼續(xù)有針對性加強支持。一是進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭撸３直匾С至Χ?。落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。三是加強公正監(jiān)管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策和法規(guī)。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范圍。
2.商務部等七部門發(fā)布支持商品市場“走出去”與境外經貿合作區(qū)聯動發(fā)展行動計劃
商務部近日發(fā)布了“商務部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部農業(yè)農村部 海關總署 市場監(jiān)管總局 中國貿促會關于印發(fā)《商品市場優(yōu)化升級專項行動計劃(2021-2025)》(以下簡稱行動計劃)的通知”。
行動計劃的主要目標是通過專項行動，將商品市場打造成為商品流通的重要平臺、擴大內需的重要載體、優(yōu)化供給的重要引擎，基本建成適應經濟高質量發(fā)展、服務新發(fā)展格局的現代商品市場體系。到2025年，培育一批商品經營特色突出、產業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的全國商品市場示范基地，產銷銜接機制更加穩(wěn)定，產業(yè)輻射帶動作用更加顯著，商品流通效率有效提升。行動計劃的主要任務包括優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務能力、促進創(chuàng)新融合三大內容。在促進創(chuàng)新融合方面特別提到，“支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”，探索與境外經貿合作區(qū)優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展?！?/span>
3.商務部將完善外商投資制度
5月19日，商務部公布2021年規(guī)章立法計劃，其中包括完善外商投資制度。
為貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例，按照國務院有關決策部署，商務部將修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
4.我省印發(fā)“一帶一路”交匯點建設2021年工作要點
近日，江蘇省推進“一帶一路”建設工作領導小組審議同意并印發(fā)實施《江蘇省“一帶一路”交匯點建設2021年工作要點》。工作要點明確4個部分30條工作任務，分解為“8+42”項具體任務清單，并逐項明確工作內容、牽頭單位、配合單位和完成時限，開啟“十四五”“一帶一路”交匯點建設工作新篇章。
要點明確，2021年，江蘇將完成連云港新亞歐陸海聯運通道、中阿產能合作示范園和柬埔寨西港特區(qū)等3個重大事項，以及“十四五”“一帶一路”交匯點建設規(guī)劃、中歐班列、徐州淮海國際陸港、綜合服務平臺、省重點項目等5個重點事項。
今年，江蘇“一帶一路”交匯點建設還將通過“五大計劃”專項行動，在國際綜合交通體系、國際產能合作、“絲路貿易”、重點合作園區(qū)、人文交流等方面持續(xù)發(fā)力，并提出要加快南京、蘇州產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，加快無錫、常州國際產能合作高地建設，加快連云港戰(zhàn)略支點、徐州重要節(jié)點城市建設等。同時，江蘇還將建立健全“一帶一路”辦工作機制，鼓勵各政策性銀行、商業(yè)性金融機構多渠道、多形式提供金融服務，努力形成統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進的工作新格局。
二、貿促動態(tài)
1.江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組召開第三次全體會議
5月21日，江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組召開第三次全體會議，深入貫徹習近平總書記關于自貿試驗區(qū)建設的重要論述，聽取我省自貿試驗區(qū)工作進展情況匯報，研究部署下一階段重點工作。省委書記、江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組第一組長婁勤儉主持會議并講話，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命要求，進一步解放思想、搶抓機遇，持續(xù)深化改革開放，不斷提升創(chuàng)新能力，奮力推動全省自貿試驗區(qū)建設取得更大突破。省長、江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組組長吳政隆出席會議。
會議播放了江蘇自貿試驗區(qū)建設發(fā)展情況專題片，聽取了江蘇自貿試驗區(qū)工作進展情況和三個片區(qū)工作情況匯報，審議了自貿試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案等文件，相關部門作了交流發(fā)言。
會議充分肯定了江蘇自貿試驗區(qū)工作取得的階段性成果，認為江蘇自貿試驗區(qū)成立近兩年來，相關設區(qū)市、三大片區(qū)和省有關部門銳意進取、勇于突破，做了大量富有成效的工作。三大片區(qū)有力有序推進改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源、鏈接國內國際雙循環(huán)的能力進一步增強，為全省高質量發(fā)展發(fā)揮了重要的引擎作用，為全國自貿試驗區(qū)發(fā)展貢獻了江蘇經驗。
會議指出，面向“十四五”，以習近平同志為核心的黨中央對加快實施自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略作出了一系列新謀劃新部署，為我們在新形勢下推動自貿試驗區(qū)發(fā)展提供了方向指引。要深刻領會中央把自貿試驗區(qū)打造成為改革開放新高地的戰(zhàn)略定位，立足國內領先，錨定世界一流， 努力打造全國高水平開放、制度型開放的先行示范；要深刻領會中央構建高標準自貿區(qū)網絡的戰(zhàn)略安排，自覺把自貿試驗區(qū)發(fā)展融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展重大國家戰(zhàn)略， 在形成“全域自貿區(qū)”示范效應上展現江蘇作為；要深刻領會中央以自貿試驗區(qū)建設助力構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃，努力建設服務國內大循環(huán)的關鍵支點、國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。
會議強調，自貿試驗區(qū)是改革的產物，改革創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)的靈魂，要抓住用好中央重視支持江蘇發(fā)展的重大機遇，進一步深化改革創(chuàng)新。作為一個整體，江蘇自貿試驗區(qū)要著力深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革，創(chuàng)造出更多探索性、創(chuàng)新性、引領性的成果；對于每一個片區(qū)，要堅持工作下落一個層面，緊扣各自功能定位，著眼發(fā)揮特色優(yōu)勢，南京片區(qū)要注重做好和國家級新區(qū)結合的文章，蘇州片區(qū)要注重做好中新開放合作的文章，連云港片區(qū)要注重做好“一帶一路”交匯點戰(zhàn)略支點的文章。
會議指出，我省各類開放載體數量比較多、發(fā)展水平比較高，要通過三大片區(qū)和聯動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的聯動改革、聯動創(chuàng)新、聯動開放，輻射帶動全省更大范圍的發(fā)展，努力達到 “自貿試驗區(qū)+聯動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的“全域自貿區(qū)”效果。各聯創(chuàng)區(qū)要善于學習、勇于創(chuàng)新，一方面要在國家政策允許范圍內，全面復制推廣三大片區(qū)的成功經驗和有效做法，努力實現自貿試驗區(qū)紅利最大化；另一方面要立足自身稟賦，以我為主深化差異化探索和特色化發(fā)展，為三大片區(qū)的改革創(chuàng)新提供借鑒。
會議強調，江蘇最大的優(yōu)勢在實體經濟，自貿試驗區(qū)的開放創(chuàng)新，重在增強實體經濟競爭力、提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、實現高水平自立自強。目前，生物醫(yī)藥產業(yè)實施全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點的條件最為成熟。要重點圍繞制約生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和“卡脖子”問題，著力攻克一批關鍵核心技術，打造一批龍頭企業(yè)，建設一批重大平臺，引進一批頂尖人才，營造一流產業(yè)生態(tài)，力爭早日培育出世界級的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。
會議要求，各級領導干部要帶頭學習自貿區(qū)相關知識，堅持需求導向，結合學黨史、辦實事，問需于企、問計于企，查準找實企業(yè)和群眾的訴求，在法治軌道上研究提出針對性的措施，努力提升工作推進的專業(yè)化水平和政策的綜合效果。領導小組及專項工作組、省有關部門、相關設區(qū)市和三大片區(qū)要堅持全省“一盤棋”，加強溝通、步調一致、狠抓落實，運用好“三項機制”，確保今年各項任務保質保量完成，努力為全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”作出新的更大貢獻。
省領導樊金龍、韓立明、趙世勇、惠建林，江蘇自貿試驗區(qū)工作領導小組成員及有關部門負責同志參加會議。我會會長尹建慶參加會議。
2.中韓（鹽城）產業(yè)園發(fā)展工作協(xié)調小組第四次會議在南京召開
5月20日，省政府在南京召開中韓（鹽城）產業(yè)園發(fā)展工作協(xié)調小組第四次會議，認真回顧總結第三次會議以來產業(yè)園建設發(fā)展取得的成效，研究部署下一階段建設重點工作。副省長、協(xié)調小組組長惠建林出席并講話。省政府副秘書長黃瀾主持會議。省商務廳廳長趙建軍、副廳長孫津，鹽城市市長曹路寶、副市長蔣巍，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任王旭東以及協(xié)調小組成員單位分管負責同志參加會議。我會副會長叢蘇峰參加會議。
會上，省商務廳廳長趙建軍匯報了支持產業(yè)園建設發(fā)展有關工作情況及下一步推進思路和重點舉措等。鹽城市市長曹路寶匯報了產業(yè)園對韓交流、產業(yè)集聚、改革創(chuàng)新、功能配套等方面建設發(fā)展情況，以及提請會議研究推進的議題事項。協(xié)調小組各成員單位分別圍繞會議議題，就支持和服務推進產業(yè)園建設工作情況、下一步計劃等作了交流發(fā)言。
三、經貿資訊
1.中美省州經貿合作研討會在第12屆中博會期間舉行
5月22日，中美省州經貿合作研討會于第12屆中博會期間在太原舉行。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文出席并致辭。中國山西、湖南、江西、湖北、江蘇、黑龍江、浙江、天津等省市與美國加州、紐約州、艾奧瓦州、芝加哥市等兩國地方政府代表和工商界人士約150人參加研討會。與會代表就加強中美省州經貿交流、促進互利共贏發(fā)展，圍繞美國對華投資、中國對美投資兩個專題進行深入討論，解讀相關政策，分享成功案例，分析中美經貿關系面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探討務實合作商機。
2.前4月我國承接“一帶一路”離岸外包合同額增長超97%
日前，商務部服貿司負責人就今年1—4月我國服務外包發(fā)展情況進行了介紹。最新數據顯示，1—4月，我國企業(yè)承接服務外包合同額5424億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額3359億元，分別同比增長44.9%和35.6%，比2019年同期分別增長36.2%和50.0%。其中，承接“一帶一路”國家離岸外包合同額同比增長97.8%。
3.中國成為英國最大的進口來源國
當地時間5月25日，英國國家統(tǒng)計局公布的最新數據顯示，2021年第一季度(1月至3月)，英國與非歐盟國家的商品貿易總額(包括進口和出口)超過了歐盟國家，中國因紡織品、電器產品需求擴大，超越德國成為英國最大的進口來源國。
4.中國再次擴大AEO“朋友圈”
中國海關近日與智利海關、伊朗海關分別正式簽署AEO互認安排?；フJ實施后，中國的AEO企業(yè)將在上述國家享受便利措施。
5.人民幣匯率雙向波動將成常態(tài)
5月23日，中國人民銀行副行長劉國強就人民幣匯率問題答記者問表示，今年以來，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。目前，我國外匯市場自主平衡，人民幣匯率由市場決定，匯率預期平穩(wěn)。未來人民幣匯率的走勢將繼續(xù)取決于市場供求和國際金融市場變化，雙向波動成為常態(tài)。
最近一段時間，人民幣對美元匯率持續(xù)上漲，也有業(yè)內學者提及“人民幣將在長期對美元升值”。劉國強說，人民銀行完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，這一制度在當前和未來一段時期都是適合中國的匯率制度安排。人民銀行將注重預期引導，發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經濟和國際收支自動穩(wěn)定器作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
6.南京市跨境電商美妝產業(yè)示范園正式開園
近日，南京市跨境電商美妝產業(yè)示范園開園啟動儀式在棲霞區(qū)八卦洲舉行。美妝產業(yè)示范園目前已吸引國內5個總代理品牌入駐，通過園區(qū)集散對全國銷售發(fā)貨的品牌達54個，與天貓國際、唯品會、京東、拼多多、盒馬鮮生、華潤蘇果等線上、線下平臺實現采購合作。本次啟動儀式上，韓國U-line品牌孵化平臺以及貝德瑪、美迪惠爾、可琳雅等11家國際知名美妝品牌正式簽約入駐園區(qū)。美妝產業(yè)示范園分別與南京傳媒學院、仙谷研究院、南京藝術學院傳媒學院、南京工業(yè)職業(yè)技術大學、南京大學學生就業(yè)中心等5家高校、科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為園區(qū)發(fā)展壯大提供了智力支持。
南京市跨境電商美妝產業(yè)示范園以“互聯網+大數據+品牌+外貿渠道”為價值主線，重點打造跨境美妝智能集散中心、跨境貿易品牌展示交易中心，打造具有吸附功能的產業(yè)集聚體，可為促進南京跨境電商特色產業(yè)集聚發(fā)展及“特色產業(yè)+跨境電商”模式創(chuàng)新提供可借鑒經驗。
7.全球貿易一季度同比增長10%
5月19日，聯合國貿發(fā)會議（UNCTAD）發(fā)布最新一期《全球貿易更新報告》顯示，全球貿易從新冠肺炎疫情危機中強勁復蘇，其勢頭在2021年第一季度創(chuàng)歷史新高，年度同比增長10%，季度環(huán)比增長4%；當前全球貿易的反彈勢頭在很大程度上繼續(xù)得益于貨物貿易的推動，相比之下服務貿易繼續(xù)滯后。